【要闻一览】
欧盟议会于2024年6月14日在卢森堡召开的欧盟议会全体会议上表决通过了《自然修复法》。6月17日，欧盟理事会正式通过了该法。[1]作为首部关于自然恢复的法规，《自然恢复法》覆盖了整个大陆，是欧盟生物多样性战略[2]的重要组成部分。该法律旨在采取措施，到 2030 年恢复欧盟至少 20% 的陆地和海域，到 2050 年恢复所有需要恢复的生态系统。并且，该法案为陆地、海洋、淡水、森林、农业和城市生态系统的自然恢复设定了具体的、具有法律约束力的目标和义务。具体措施包括保护花粉传播者和草原蝴蝶、保护城市绿地以及到 2030 年在欧盟范围内至少再种植 30 亿棵树。
布鲁塞尔首都大区政府气候转型、环境、能源和参与式民主部长阿兰·马龙在会议上表示
欧盟抓住了一个独特的机会来扭转生物多样性的丧失并打开这扇正在迅速关闭的窗户，为子孙后代确保宜居的未来。今天，我们还就欧盟循环经济和土壤健康的三项关键指令达成了一致：我们展示了对绿色转型的承诺，保护我们的消费者免受漂绿行为的侵害、针对食品和纺织废料以及保护我们的土壤免遭退化。欧盟正在稳步推进其环境和气候目标以及到2050年实现欧盟气候中和的目标。
【自然修复法律解析】[3]
－ 现状分析
欧盟的自然环境正在严重恶化。物种数量及其栖息的自然区域正在减少和退化，给人类和地球带来了严重后果。
80% 栖息地状况不佳 | 10% 蜜蜂和蝴蝶物种面临灭绝风险 | 70% 土壤状况不健康 |
－ 自然修复的重要性
大自然依赖于物种与其栖息地之间的基本相互关系。这种微妙的平衡确保了自然环境的健康和良好运转。同时，自然是世界经济的基础。全球一半以上的国内生产总值依赖于生态系统提供的物质和服务。例如，原材料是工业和建筑业的关键，而遗传资源则是农业和医药业所必需的。修复自然意味着通过改善结构和功能来支持退化或被破坏的生态系统的恢复 ，总体目标是提高自然界的恢复力和生物多样性。健康的生态系统可以确保以下几点：提高农业生产力；增强对气候变化的适应力；提高生物多样性；降低洪水、干旱和热浪的风险。
－ 修复规则
《自然修复法》要求欧盟国家制定国家修复计划。这些计划应明确实现法律规定的约束性目标所需的修复措施，并明确需要修复的总面积以及时间表。修复计划应覆盖到2050年。这些措施应与其他相关立法保持一致，例如自然保护、可再生能源和农业方面的规则。
恢复措施的例子包括：清除草原、湿地和森林中的非本地植物；重新湿润排干的泥炭地；改善栖息地之间的连通性；停止或减少使用化学农药和化肥；促进荒野保护。拟议法规要求委员会审查和评估这些规则的应用及其对农业、渔业和林业部门的影响，以及其在 2033 年产生的更广泛的社会经济影响。
欧盟2030年生物多样性战略是一项全面、雄心勃勃的长期计划，旨在保护自然、扭转生态系统的退化。该战略旨在到2030年使欧洲生物多样性走上恢复之路，并包含具体行动和承诺。
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