电池是能源转型中不可或缺的一项材料，欧盟对电池的需求正在迅速增长。欧洲议会和理事会于 2023 年 7 月 12 日通过了新的电池法规。这将根据新的社会经济条件、技术发展、市场和电池使用情况，最大限度地减少这种指数增长对环境的影响。
作为《欧洲绿色协议》的一项重要成果，新法取代了欧盟电池指令，以法规的形式适用于欧盟所有成员国。此法推动了欧盟循环经济和零污染目标的实现，加强了欧盟的战略自主权。
【立法历程】[1]
第一部涉及电池和废电池的欧盟立法，即《欧盟电池和蓄电池指令》（2006/66/EC），于 2006 年生效。所有 27 个成员国均将其转化为国家立法；
随着欧盟与电池相关的环境、社会和经济挑战不断增加，欧盟委员会 (EC) 提出了一项更新的电池法律，以改进 2006 年指令的不足之处。根据《欧洲绿色协议》和欧盟循环经济行动计划，欧盟委员会设计了一项新的电池法规，不仅旨在规范废旧电池，还考虑了电池从设计、生产、回收和处置的整个生命周期；
该项新法规于 2020 年 12 月首次提出，经过多轮谈判，新的欧盟电池法规 2023/1542 于 2023 年 8 月 17 日生效。部分条款将于 2024 年 2 月 18 日起生效，其他条款将在未来几年内生效。
【适用范围】
该法规涵盖五种电池类型，并根据其用途和重量将其分为不同类型：
便携式电池
电动汽车（EV）电池
工业电池，子类别：固定式电池储能系统
轻型运输工具 (LMT) 电池
启动、照明和点火 (SLI) 电池
这些义务和期限是针对特定类型的电池定义的，这意味着电池类型受到不同要求的影响，需要制造商保持警惕。
【关键变化】[2]
1. 可持续性与安全性：碳足迹和有害物质限制
所有容量超过 2 千瓦时的 EV 电池、LMT 电池和可充电工业电池都必须具有“清晰易读且不可擦除”的碳足迹声明和标签，其中应标明电池生产中使用的回收钴、铅、锂和镍的含量。到 2030 年 12 月 31 日，委员会应评估将碳足迹声明要求扩展到便携式电池的可行性，以及将最大生命周期碳足迹阈值要求扩展到容量为 2 千瓦时或更低的可充电工业电池的可行性。
此外，该法规还限制汞、镉和铅的使用。
2. 供应链管理：尽职调查要求
除中小企业外，所有在欧盟市场销售电池的经济运营商都必须制定并实施符合国际标准的尽职调查政策，以应对采购、加工和交易电池生产所需的原材料和二次材料所固有的社会和环境风险。
具体而言，经济运营商必须根据公认的国际标准，如经合组织的《尽职调查指南》和《联合国工商企业与人权指导原则》，制定并向供应商和公众清楚地传达有关基于所列原材料的钴、天然石墨、锂、镍和其他化合物供应的尽职调查政策。
3. 标签和信息
数字电池护照：电动汽车电池、LMT 电池和 2 千瓦时以上的可充电工业电池将需要“数字电池护照”，其中包含有关电池型号、具体电池及其用途的信息。更一般地说，所有电池都必须有标签和二维码，详细说明其容量、性能、耐用性和化学成分，并显示“分类收集”符号。
标签变更：所有电池都需要贴上“CE”标志，以证明其符合欧盟适用的健康、安全和环境保护标准。设备中包含的电池的标签应直接贴在设备上，清晰可见且清晰易读。这与欧盟和德国等国家现行的做法有所不同，在现行做法中，标签贴在电池本身上，而不是贴在整台设备上。
标签和信息要求将于 2026 年实施；但是二维码直到 2027 年才需要实施。
4. 回收——报废管理
该法规旨在确保电池得到单独、高质量的回收。例如，理事会最近做出的一项修改规定，电动汽车电池的电池管理系统应包括软件重置功能，以防经济运营商在准备再利用、重新利用或再制造电动汽车电池时需要上传不同的电池管理系统软件。这可能会导致某些风险，例如出于网络安全原因。因此，该法规规定，如果使用软件重置功能，则原始电池制造商不应对任何可能归因于在电池投放市场后上传的电池管理系统软件的电池安全性或功能性受损承担责任。
[1] https://www.ramboll.com/insights/resource-management-and-circular-economy/new-eu-batteries-regulation-what-it-means-for-manufacturers
[2] https://www.whitecase.com/insight-alert/new-eu-batteries-regulation-introducing-enhanced-sustainability-recycling-and-safety
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